Противодействие коррупции

Образование без коррупции (https://gubkin.uz/uploads/sveden/dokument/korrupciya_ru.pdf)

«Коррупция является главным препятствием на пути реформ, она подрывает доверие людей к государству и законам и становится серьёзной угрозой устойчивому развитию и безопасности» - Президент Республики Узбекистан Ш.М. Мирзиёев

Борьба с коррупцией в новом Узбекистане стала наиболее приоритетным направлением государственной политики. Это видно и на примере принятых в последние годы концептуально значимых нормативно-правовых актов, касающихся сферы, административных реформ, направленных на предупреждение коррупции.

Закон Республики Узбекистан «О противодействии коррупции» (https://lex.uz/acts/3088013) от 3 января 2017 года №ЗРУ-419 является основной правовой базой по противодействию коррупции в Узбекистане.

Он определяет законодательные основы антикоррупционной политики страны и состоит из 6 глав и 34 статей.

Целью настоящего Закона является регулирование отношений в области противодействия коррупции.

В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:

коррупция — незаконное использование лицом своего должностного или служебного положения с целью получения материальной или нематериальной выгоды в личных интересах или в интересах иных лиц, а равно незаконное предоставление такой выгоды;

коррупционное правонарушение — деяние, обладающее признаками коррупции, за совершение которого законодательством предусмотрена ответственность;

конфликт интересов — ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им своих должностных или служебных обязанностей и при которой возникает (реальный конфликт интересов) либо может возникнуть (потенциальный конфликт интересов) противоречие между личной заинтересованностью и правами, законными интересами граждан, организаций, общества или государства.

Законом определены:

основные принципы противодействия коррупции;

основные направления государственной политики в области противодействия коррупции;

государственные и иные программы в области противодействия коррупции;

органы и организации, осуществляющие и участвующие в деятельности по противодействию коррупции;

задачи Национального совета по противодействию коррупции Республики Узбекистан и его территориальных советов;

полномочия государственных органов  в области противодействия коррупции;

участие органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций и граждан, а также СМИ в противодействии коррупции;

меры по повышению правового сознания и правовой культуры в области противодействия коррупции;

меры по предупреждению коррупции в сфере государственного управления, в сфере социально-экономического развития и предпринимательства;

меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

меры по предупреждению коррупции в сфере административных процедур;

меры по предупреждению коррупции в сфере осуществления государственных закупок;

антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов;

меры по своевременному выявлению и пресечению коррупционных правонарушений, обеспечению принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

обязанность работников государственных органов уведомлять о фактах коррупционных правонарушений;

ответственность за коррупционные правонарушения;

защита лиц, сообщающих информацию о коррупционных правонарушениях, и их близких родственников;

отмена или изменение решений, принятых в результате коррупционных правонарушений;

исследования в области коррупции;

доступ к информации;

международное сотрудничество в области противодействия коррупции.

Во исполнение Закона «О противодействии коррупции» принят ряд указов и постановлений Президента Республики Узбекистан:

Указ Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по совершенствованию системы противодействия коррупции в Республике Узбекистан» от 29 июня 2020 года № УП-6013;

Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах эффективной организации исполнения приоритетных задач, определенных для дальнейшего совершенствования системы противодействия коррупции» от 21 апреля  2025 года № УП-71;

Постановление Президента Республики Узбекистан «Об организации деятельности Агентства по противодействию коррупции Республики Узбекистан» от 29 июня 2020 года № ПП-4761;

Постановление Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по эффективной организации деятельности по противодействию коррупции» от 6 июля 2021 года № ПП-5177;

Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по внедрению системы рейтинговой оценки эффективности работ по противодействию коррупции» от 12 января 2022 года №ПП-81;

Постановление Президента Республики Узбекистан «О первоочередных мерах по повышению финансовой устойчивости нефтегазовой отрасли» от 4 апреля 2020 года № ПП-4664;

Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по обеспечению независимости и повышению эффективности деятельности подразделений внутреннего антикоррупционного контроля государственных органов и организаций» от 21 апреля 2025 года № ПП-147.

К другим важным законодательным актам в области противодействия коррупции относятся:

Закон «О государственной гражданской службе» от 8 августа 2022 года №ЗРУ-788;

Закон «О государственных закупках» от 22 апреля 2021 года №ЗРУ-684;

Закон «О государственно-частном партнерстве» от 10 мая 2019 года №ЗРУ-537;

Закон «Об общественном контроле» от 12 апреля 2018 года №ЗРУ-474;

Закон «О распространении правовой информации и обеспечении доступа к ней» от 7 сентября 2017 года № ЗРУ-443;

Закон «Об электронном правительстве» от 9 декабря 2015 года №ЗРУ-395;

Закон «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» от 5 мая 2014 года №ЗРУ-369;

Закон «О противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансирования терроризма и финансирования распространения оружия массового уничтожения» от 26 августа 2004 года №660-II, который обеспечивает правовую основу для борьбы с отмыванием денег.

Важную роль играют антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, антикоррупционный мониторинг, а также антикоррупционное образование и пропаганда.

В целом, в Филиале РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М.Губкина в городе Ташкенте проводится целенаправленная работа по своевременному выявлению, предупреждению и недопущению коррупционных правонарушений, продолжается исполнение Закона «О противодействии коррупции», указов и постановлений Президента Республики Узбекистан в данной сфере.